Brasil en el escenario global actual: Liderazgo regional y multilateralismo activo

Autores: OCIPEX y Grupo de trabajo y seguimiento de Brasil de OCIPEX: Nina Luciani; Mariano Luis Esperón; Lorenzo Barrios; Nicolás Wieczorko; Bautista Velasco; Adilio Bareiro; Iñaki Fernandez; Martín Rozengardt.

Resumen ejecutivo

El presente informe tiene el objetivo de describir la manera en que Brasil ejecuta su política exterior en un mundo en transformación, considerando su posición económica relativa, mencionando acontecimientos claves que reflejan sus definiciones y haciendo hincapié en cómo la integración regional dialoga con la posición de Brasil en el mundo. 

Liderazgo económico regional y economía emergente global

• Brasil es una de las diez mayores economías del mundo en términos de PIB nominal, es la principal economía de América Latina y una potencia emergente consolidada. 
• La matriz productiva de Brasil abarca varios sectores. El sector agroindustrial constituye una de las principales fortalezas. También se consolida como potencia energética. En el ámbito manufacturero posee peso en una gran cantidad de sectores como el automotriz, el acero, además de contar con sólidas capacidades nucleares.
• Este perfil productivo le permite a Brasil exportar no sólo productos básicos, sino que el país exporta márgenes de autonomía, siendo el espacio BRICS+ uno de los principales vectores de su política internacional, generando un desplazamiento de los socios históricos del Cono Sur.

El regreso de la política exterior “altiva e ativa” 

• El tercer mandato de Lula iniciado en 2023 recuperó una política exterior que contempla una diplomacia actuando en defensa del interés nacional y con soberanía decisoria. Además, incluye una apuesta al multilateralismo, a la cooperación Sur–Sur y a la integración regional.
• Defensa de la soberanía. Es uno de los pilares fundamentales de la política exterior del actual mandatario, que se manifestó en acciones como la búsqueda de disminuir la dependencia del dólar, la decisión de permitir el atraque de buques iraníes a pesar de la oposición de Estados Unidos e Israel y los conflictos con la aplicación X. Estas acciones permitieron resignificar el concepto de soberanía, no solo desde el plano de las relaciones entre Estados sino que la disputa se trasladó además a ámbitos como las finanzas, la energía y el espacio digital.
• Multilateralismo activo. Es un componente central de la política exterior brasileña y consiste en el diálogo y cooperación entre diversos actores. Para ello, se fortaleció la cooperación Sur – Sur, se diversificaron alianzas y se promueve una gobernanza más equilibrada.  Además, vínculos con Asia, la participación activa en los BRICS, la promoción de reformas de organismos como la ONU y la búsqueda de la diversificación de agenda desde la presidencia del G20, con la instalación de las cuestiones ambientales.
• Compromiso con la paz: la neutralidad activa de Brasil. Brasil optó por una postura de neutralidad activa, que, lejos de implicar pasividad, busca promover el diálogo, el respeto al derecho internacional y la mediación. Esto es posible por la preservación de la autonomía y por no contar con alineamientos automáticos.
• Integración regional y reconstrucción del consenso democrático latinoamericano. El actual gobierno considera que una América del Sur cooperativa puede fortalecer la posición del continente en el escenario global y ofrecer soluciones conjuntas a los desafíos regionales.